在现代民主社会中，政府的决策与执行过程越来越受到公众的关注，随着信息技术的发展和社会透明度的提高，民众对于公共事务的知情权和参与权有了更高的期待，在这种背景下，“质询”作为一种监督政府行为、确保政策透明的重要手段，其作用显得尤为关键，本文将探讨“质询”的概念、意义以及在全球范围内的实践案例，并分析其对推动社会治理现代化所起到的作用。

质询的概念与历史渊源

（一）定义

质询是指立法机构或公众向行政机关提出问题，要求对方就某一特定事项作出解释或提供信息的过程，它不仅是立法机关行使监督职能的基本方式之一，也是公民实现监督权的有效途径。

（二）发展沿革

质询制度最早可追溯至古希腊时期的公民大会，当时人们就已经通过直接向官员提问来了解国家大事，到了近代，随着代议制民主的确立，这一做法逐渐被纳入各国宪法之中，成为制约行政权力滥用的重要机制，英国议会下院于17世纪末期开始实行质询制度；而我国则是在新中国成立后，随着人民代表大会制度的建立而逐步引入了类似的监督形式。

质询的意义

（一）促进政策透明

通过质询活动，可以促使政府更加公开地讨论其政策意图及其实施效果，从而提高政策制定过程的透明度，这有助于增强公众对政府工作的理解和支持，减少误解和猜疑，维护社会稳定和谐。

（二）加强权力制约

质询制度为立法机构提供了一个合法有效的渠道，使其能够在必要时对行政部门进行干预，防止其滥用职权或做出损害国家利益的行为，这种互动也有利于提升政府的治理效能，促进科学决策。

（三）保障公民权利

在现代社会，每一个人都应当享有平等的知情权和表达意见的权利，质询作为一项重要的民主实践，能够有效地保障这些基本人权不受侵犯，让普通百姓也能参与到国家大事中来，真正实现“民有所呼，政有所应”。

全球视野下的质询实践

（一）国外经验借鉴

1. 英国：完善的质询体系

英国是世界上最早建立质询制度的国家之一，在其成熟的议会体制下，质询被视为日常政治生活的一部分，不仅有固定的质询时间，还有专门负责记录和整理质询内容的机构，首相每周都要出席“首相问答”，接受议员们关于国家重大问题的询问。

2. 美国：多样化的质询形式

相较于英国，美国的质询形式更为灵活多样，除了传统的口头质询外，还存在着书面质询、听证会等多种形式，参议院委员会举行的听证会尤其引人注目，它通常涉及对某项政策或事件进行全面深入的调查，具有较强的公开性和影响力。

（二）中国实践探索

自改革开放以来，我国在推进社会主义民主政治建设过程中也不断尝试和完善质询制度，当前，全国人大及其常委会已形成了以会议期间集中质询为主，闭会期间不定期个别质询为辅的工作模式，近年来，随着网络技术的发展，一些地方开始尝试利用新媒体平台开展线上质询活动，进一步拓宽了公民参与政治生活的渠道。

面临的挑战与未来展望

尽管质询在推动民主政治发展方面发挥了重要作用，但其实际运行过程中仍存在不少问题亟待解决，在某些情况下，由于缺乏明确规则或执行力度不够，质询可能会流于形式，无法达到预期效果；又或者因为双方立场差异过大而导致对话陷入僵局，影响了质询的实际效用。

针对上述情况，未来我们需要从以下几个方面着手改进：

- 完善相关法律法规，明确质询流程及各方责任；

- 加强对质询人员的专业培训，提升其业务能力和道德水平；

- 建立健全反馈机制，确保质询成果得到有效应用；

- 创新质询形式，充分利用互联网等新兴媒体优势，扩大公众参与范围。

质询作为民主政治的重要组成部分，其价值不容忽视，只有不断优化完善，才能更好地服务于新时代中国特色社会主义事业大局，推动国家治理体系和治理能力现代化进程。